重要意义“少有”!淮海经济区纳入国家规划!徐州的解读来了

今天上午，徐州市发改委召开新闻发布会，介绍了淮海经济区纳入国家重点区域发展规划有关情况。

淮海经济区纳入

《淮河生态经济带发展规划》

重大意义何在？

徐州被赋予哪些重点任务？

推进淮海经济区协同发展，

下一步徐州有何具体举措？

……

较新解读来了！

淮海经济区纳入《淮河生态经济带发展规划》的重要意义，“少有”。

“淮海经济区”概念首次在国家重点区域规划中提出，少有。

“淮海经济区”概念的提出和向上争取工作已历经32年，之前在国家层面仅限于专家调研报告和社会舆论媒体等，国务院有关徐州城市总体规划的批复也仅是对于徐州城市建设的自身定位。

国家重点区域规划是国家对有关区域在国家经济社会发展总体布局中功能定位、发展导向等的指导性规划，是国家给予该区域政策资金支持的重要依据。

《规划》是需国务院批复实施的国家重点区域规划，该规划提出淮海经济区概念，可以说是国家重点区域战略首次给予淮海经济区以“法定名分”。

“淮海经济区”范围首次在国家重点区域规划中得以明确，少有。

《规划》首次明确了淮海经济区的范围，确定了徐州、连云港、宿迁、枣庄、济宁、商丘、淮北、宿州、临沂、菏泽10市，为下一步区域内各城市间在交通、产业、生态、公共服务等领域融合协同发展拓展了空间。

徐州首次在国家重点区域规划中被赋予一系列重点任务，少有。

《规划》结合总体布局和定位要求，赋予了淮海经济区和徐州一系列重点发展任务。比如：

重点打造的4条发展轴中，涉及淮海经济区城市的就有3条；

在构建立体交通网络中，要求提升徐州铁路枢纽地位；

在推进区域产业转型升级中，提出推动徐州打造高级工程机械产业集群；

在培育区域中心城市中，提出要增强徐州等城市辐射带动能力，支持徐州创建老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区；

在加强文化传承保护中，提出要加强徐州等城市大运河遗产区联动保护开发等，

共涉及24大项。

同时，《规划》要求各相关省要按照确定的目标和任务，制定实施方案和专项规划，确保规划目标任务落到实处。

这也为下一步徐州统筹安排相关重大项目、重大工程和重大改革任务提供了强有力的上位政策支撑。

《淮河生态经济带发展规划》

赋予徐州的重点任务

《发展规划》在打造生态廊道、交通基础设施、产业布局、区域合作等方面赋予了徐州一系列重点发展任务。

在打造生态廊道方面：提出了要建设江淮生态大走廊和沂沭泗河生态走廊，加强骆马湖、南四湖等河湖的生态保护，加快明清黄河故道综合治理等5大项任务。

在完善基础设施网络方面：提出了要提升徐州内河主要港口枢纽作用，形成通江达海、干支相连、铁水联运、航港配套的现代航运体系，提升徐州铁路枢纽地位，等9大项任务。

在推动产业转型升级方面：提出了要推动徐州等城市通过产业链协同、专业化整合，打造高级工程机械产业集群，推进徐州市淮海战役纪念馆爱国主义教育示范基地建设等2大项任务。

在统筹城乡发展方面：提出了要增强徐州等区域性中心城市辐射带动能力，依托合作基础和区位优势，支持徐州-连云港-宿迁-宿州-淮北-商丘-济宁-菏泽-枣庄联动发展。支持徐州创建老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区等4大项任务。

在公共服务共建共享方面：提出了要推动徐州等高等学校开展多种形式的交流与合作，适时组建高校联盟，加强徐州大运河遗产区、遗产点联动保护开发等2大项任务。

在构建开放格局方面：提出了要推进徐州国际邮件互换局建设，依托新亚欧大陆桥和徐州等节点城市，深化与“一带一路”沿线国家在能源资源、装备制造、现代物流等领域合作等等2大项任务。

下一步，徐州将紧紧抓住《淮河生态经济带发展规划》颁布实施这一重大历史机遇，

加强淮海经济区城市新一轮战略合作，构建区域协同发展新机制（包含以淮海经济区协同发展会议为较高决策机构的区域战略决策机制、以协同发展协商会议制度为统领的区域沟通协调机制和以深化重点领域合作研究为目的的区域合作运行机制），

推进建立交通同城化建设、产业协同发展、社会事业融合发展和环境保护联防联控等四大领域战略合作体系，

推动淮海经济区各成员城市合力构建包容开放、互惠互利的融合发展新格局。

淮海经济区协同发展座谈会

正在紧锣密鼓筹备

以国家发布《规划》为契机，由徐州倡议的淮海经济区协同发展座谈会正在紧锣密鼓筹备。

会上将签署协同发展框架协议、通过协同发展宣言，区域内10个城市将在以“1+4”（创新协同发展工作机制和推动区域交通互联互通、产业协同发展、公共服务融合发展、环保联防联治）为主要领域的协同发展方面形成更深层次共识。

抓好《规划》落实，

力争将更多徐州有关的重大工程、重大事项、重大政策纳入省级层面

国务院为保障规划更好实施，明确要求各省要加强组织领导，制定工作方案，完善工作机制。江苏省政府已明确由省发改委牵头，建立完善规划实施推进工作机制，编制我省规划实施方案。

徐州市发改委将强化与省发改委沟通衔接，力争将更多我市有关的重大工程、重大事项、重大政策纳入省级层面，推进规划加快落实。

同时，徐州将启动编制《淮海经济区协同发展规划》以及《淮海经济区中心城市发展规划》，并加强与各兄弟城市的对接磋商，形成各省各市合力推进淮海经济区建设的良好氛围。

来源：徐州发布

编辑：琦琦

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