8月16日,大连市发布《关于进一步加强房地产市场调控和监管工作的通知》,在限制新购住房上市交易、限制住宅用地出让溢价率、加强房地产住宅用地的供应力度、加强对房地产开发项目竞配建的政策性住房监管、加强新建商品住房价格指导、加强房地产金融管理、强化房地产市场监管、严格规范房地产市场信息发布等八方面进行了

8月16日，大连市发布《关于进一步加强房地产市场调控和监管工作的通知》，在限制新购住房上市交易、限制住宅用地出让溢价率、加强房地产住宅用地的供应力度、加强对房地产开发项目竞配建的政策性住房监管、加强新建商品住房价格指导、加强房地产金融管理、强化房地产市场监管、严格规范房地产市场信息发布等八方面进行了调控升级。

“大连此次调控，充分说明调控主动性强、及时管控市场新情况，进一步体现下半年全国重点城市政策升级的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。

通知指出，凡在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区新购买住房的严格限制上市交易。自文件印发之日起，新购商品住房需自网签备案之日起满5年方可上市交易；二手住房需取得《不动产权证书》满3年方可上市交易。

据了解，这并非大连首次发布限售政策。2018年3月，大连出台楼市调控政策，规定严格新购住房上市交易，凡在中山区、西岗区、沙河口区及高新园区限制区域内新购买住房的，需取得《不动产权证书》满2年方可上市交易。

“可以看出本次调控在销售端加强了限售要求，一方面扩大限售范围，新增甘井子区；另一方面增加限售年限，新购商品住房从之前取得房产证后2年延长到网签后5年；二手房从之前取得房产证后2年延长到3年。”中指研究院分析师毛大鹏告诉记者。

从国家统计局数据来看，近一年以来，大连的新房以及二手房价格指数均持续上涨。

8月16日，国家统计局公布了7月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，大连7月房价涨幅在东北三省城市里较高。

数据显示，今年7月，大连新建商品住宅环比上涨0.6%，同比上涨6.1%；二手住宅环比上涨0.4%，同比上涨6.0%。二手住宅价格同比上涨幅度跟新房基本持平。

严跃进表示，对于市区的房屋交易落实限售政策，充分说明当前大连严打投资投机炒房的导向。为了促进购房行为更加理性，限售成为近期很多城市采取的调控政策。

此外，本次通知明确加强住宅用地出让价格管控，规定合理确定住宅用地出让底价，降低中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区住宅用地挂牌交易时的较高溢价率。结合区域和地块实际，采用“限定较高溢价率、达到较高溢价率摇号”“达到较高溢价率后转为竞配建政策性住房面积”等竞价方式，防止高地价推高市场预期。

“大连除加大热点区域供地之外，一方面设定住宅用地合理的初始价格并下调较高溢价率，双管齐下控地价；另一方面，要求结合地块实际情况，采用限地价+摇号或限地价+竞配建无偿移交政策性住房面积等出让方式。”毛大鹏表示。

其中，“限地价+摇号”落实了近期自然资源部闭门会议提出的重点城市土拍规则调整方案，而在竞配建无偿移交政策性住房方面，此次通知要求“竞配建的政策性住房部分不计入商品住房开发建设成本”，避免竞配建变相推高房价，稳地价稳预期。

严跃进认为，后续“管住底价、控制溢价”的操作，将会成为各地调控土地市场的共识。